ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2007–2008 учебный год

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Особенности территориального устройства, демографической ситуации и социально-экономического развития Клинского муниципального района.

Для понимания тенденций развития муниципальной системы образования необходимо указать на ряд характерных особенностей территориального устройства, демографической ситуации и социально-экономического развития Клинского муниципального района.

Численность населения в Клинском муниципальном районе составляет 126 866 человек (сельское население – 31 065; городское – 95 801). Доля сельского населения – 32,43%.

Численность населения в возрасте 10–15 лет за последние годы снизилась, что является следствием снижения рождаемости в предыдущее десятилетие. В последние три года наблюдается рост рождаемости. Количество детей в возрасте от 7 до 1 года неуклонно возрастает. Однако общее количество детей 17, 16, 15 лет почти вдвое превышает количество детей 7, 6, 5- летнего возраста, которые придут на смену выпускникам. Это позволяет сделать вывод о том, что резкого увеличения численности обучаемых в ближайшем будущем не планируется, а в предстоящие 2–3 года возможно дальнейшее снижение количества детей школьного возраста.

В настоящий момент в составе Клинского муниципального района находится 3 городских (Клин, Решетниково, Высоковск) и 5 сельских поселений (Воздвиженское, Воронинское, Зубовское, Нудольское, Петровское). Влияние данного фактора проявляется частично в условиях обучения (наполняемость классов, средний размер школы, количество учащихся на одного учителя). Однако слишком существенных различий между центральной и периферийной частями, в том числе в условиях обучения учащихся не наблюдается.

Стратегия социально-экономического развития Московской области предусматривает выравнивание территориальной неравномерности в уровнях социально-экономического развития различных частей Московской области, в том числе на основе перемещения градостроительной активности в срединную и периферийную части области (каковым является Клинский муниципальный район), изменение пространственного распределения мест жительства и мест приложения труда. В Клинском муниципальном районе реализуется глубокая программа социально-экономического развития, включающая планы строительства новой скоростной автомагистрали Москва-Санкт-Петербург, которая пройдет по территории Клинского муниципального района. Данные проекты предполагают создание новых рабочих мест, что ставит задачи корректировки социальной инфраструктуры, включая сеть общеобразовательных учреждений.

Развитие системы образования является одним из приоритетных направлений в деятельности муниципалитета. Расходы на образование по отношению к средствам местного бюджета в 2007 г. составили 31%, за 11 месяцев 2008 года 39,5%.

Доходы бюджета и собственные доходы бюджета на душу населения на протяжении трёх последних лет неуклонно возрастают, так же как и расходы на одного учащегося:

Характеристика задач, стоящих перед системой образования Клинского муниципального района

Стратегическая цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Одним из средств достижения намеченных целей является реализация Комплексного проекта модернизации образования

В прошедшем учебном году Московская область в целом, и Клинский муниципальный район в том числе, приступили к реализации данного проекта. В связи с этим приоритетные задачи системы образования района на 2007–2008 учебный год формулировались через призму основных направлений регионального комплексного проекта модернизации:

• Ввести новую систему оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей;

• Проанализировать состояние сети образовательных учреждений Клинского муниципального района, разработать муниципальную программу развития сети и приступить к её реализации;

• Совершенствовать систему образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья и социального положения;

• Продолжить выявление и поддержку одарённых детей и талантливой молодёжи в рамках муниципальной программы «Одарённые дети»;

• Разработать механизмы контроля и оценки качества образования, обеспечить участие общественности в процессе управления образовательным процессом в ОУ;

• Продолжить обновление содержания и вариативности образования, внедрение в образовательный процесс инновационных технологий;

• Совершенствовать воспитательные технологии с целью формирования у подрастающего поколения гражданственности, нравственности, патриотизма, здорового образа жизни;

• Разработать программу специального повышения квалификации кадров для работы в условиях инновационных преобразований.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.Общая характеристика системы образования

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕТИ МОУ В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ.

По состоянию на 2007–2008 учебный год на территории Клинского муниципального района функционировали следующие объекты образования:

• ГИМНАЗИИ, СРЕДНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ:

Численность обучаемых свыше 500 человек (городские)

МОУ – гимназия № 1 – 1101

МОУ – гимназия № 2 — 890

МОУ – гимназия № 15 — 927

МОУ – СОШ № 8 — 667

МОУ – СОШ № 10 — 694

МОУ – СОШ № 13 — 503

МОУ – СОШ № 17 – 585

МОУ – Высоковская СОШ № 4 – 627

Всего в этих школах обучается 5 994 учащихся или 53,9% от общего количества

Средняя наполняемость классов – 23,3

Численность обучаемых свыше 300 человек (городские)

МОУ – СОШ № 4 – 366

МОУ – СОШ № 14 — 474

МОУ – СОШ № 16 — 467

МОУ – Высоковская СОШ № 1 – 399

Всего 1 706 (15,3%)

Средняя наполняемость классов – 20, 8

Численность обучаемых 100 – 300 человек

Городские:

МОУ – СОШ № 5 – 110

МОУ – СОШ № 9 – 175

МОУ – СОШ № 11 – 199

МОУ – СОШ № 7 — 107

МОУ – Алфёровская СОШ — 241

Всего 832 (7,5%)

Средняя наполняемость классов – 15,4

Сельские:

МОУ – Воздвиженская СОШ – 107

МОУ – Воронинская СОШ — 201

МОУ – Зубовская СОШ – 181

МОУ – Малеевская СОШ – 128

МОУ – Нудольская СОШ – 176

МОУ – Новощаповская СОШ – 132

МОУ – Петровская СОШ – 135

МОУ – Решоткинская СОШ – 111

МОУ – Слободская СОШ – 117

МОУ – Спас-Заулковская СОШ – 148

МОУ – СОШ пос. Чайковского – 239

МОУ – СОШ «Юность» — 171

МОУ – СОШ имени 50 лет ВЛКСМ – 178

МОУ – Елгозинская СОШ – 82

МОУ – Спас-Заулковская школа-интернат – 121

Всего 2 227 (20%)

Средняя наполняемость классов – 13,1

• ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ (сельские):

МОУ – Биревская ООШ – 32

МОУ – Щекинская ООШ — 43

Всего 75 (0,7%)

Средняя наполняемость классов – 4, 1

• НАЧАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ (сельские):

Першутинская начальная школа — 6

Ямуговская начальная школа – 4

Всего 10 (0,08%)

Средняя наполняемость классов – 1,25

• НАЧАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ – ДЕТСКИЕ САДЫ (городские):

МОУ – начальная школа – детский сад «Жемчужинка» — 109 (ДО — 241)

• ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ – 43

(ведомственные – 1)

• СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ:

Вечерняя сменная школа – 214

Клинская специальная (коррекционная) школа 8 вида — 95

Зубовская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида — 75

Негосударственное образовательное учреждение – классическая гимназия «София» — 100

• УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ- 6:

МОУ ДОД Дом детского творчества

МОУ ДОД Станция юных техников

МОУ ДОД Эколого-биологический центр «Клин Подмосковный»

МОУ ДЮСШ имени Трефилова

МОУ ДЮСШ по хоккею «Титан»

МОУ ДЮСШ по футболу

Таким образом, в Клинском муниципальном районе в 2007–2008 учебном году было 41 общеобразовательное учреждение. 53% являются городскими, 47% — сельскими. При этом в городах обучалось 8 950 школьников (78,3%), в сельской местности – 2 487 ученик (21,7%), из них в пяти сельских малокомплектных (численностью до 100 человек) – 6,7%.

На 1 сентября 2007 года численность обучающихся составила 11 437 учащихся. Начиная с 2003 года численность учащихся, снизилась на 10,47%, но это снижение происходило более медленными темпами, чем в среднем по Московской области (13,9%). Сокращение численности обучающихся в сельской местности и в городе шло одинаковыми темпами.

За период с 2000 года отмечается последовательное снижение числа общеобразовательных школ и изменение структуры сети. Уменьшилось число начальных и основных школ. При этом увеличилось число средних полных школ. Две начальные школы, существовавшие в прошедшем учебном году, численностью до 10 человек; две основные – численностью 32 и 43 учащихся. В группе средних полных школ из 32 учреждений 20 с численностью свыше 300 человек (8 –свыше 500 и 4 от 300 до 500 обучающихся), что составляет 62, 5% от общего количества. Начальные и основные школы расположены в сельской местности. Численность обучающихся сельских школ существенно ниже, чем городских.

Показатель среднего размера школы составляет 300 человек (на селе –121; в городе 480), что в целом соответствует показателям Московской области.

В целях реализации «Муниципальной программы развития сети общеобразовательных учреждений Клинского муниципального района на 2008–2009 годы) в 2007 году ликвидирована Захаровская начальная школа; в июле 2008 года ещё две начальные школы — Першутинская и Ямуговская. Таким образом, общее количество общеобразовательных учреждений в Клинском муниципальном районе в настоящий момент составляет 39 ОУ. В 2009 году предполагается создание базовых школ и реорганизация ряда самодостаточных образовательных учреждений в их филиалы (отделения) с целью обеспечения условий для получения качественного образования независимо от места жительства.

2.Выравнивание образовательных возможностей детей и подростков

Дошкольное образование

Дошкольное образование Клинского муниципального района остается востребованным среди всех слоев населения родителей. В районе 8084 ребенка дошкольного возраста, из них посещают дошкольные учреждения 5058 детей. Охват услугами дошкольного образования составляет 63%. При этом в городе на 100 мест в ДОУ приходится 117 детей дошкольного возраста, в сельской местности – 78 человек на 100 мест.

Очередность ДОУ на сегодняшний день около 1523 человека. Для решения проблем общедоступности дошкольного образования ведется строительство новых дошкольных учреждений. К 1 сентября 2008г. введено в строй 2 дошкольных учреждения на 220 мест. Открыто 6 дополнительных групп в детских садах – «Щелкунчик», «Рябинка», «Алёнушка».

Все муниципальные дошкольные учреждения имеют лицензии и прошли государственную аккредитацию.

Наряду с традиционными режимами, два учреждения функционируют в режиме 24 часового пребыванием детей (МДОУ ЦРР № 23 «Аленушка», начальная школа-детский сад «Жемчужинка»). Это позволяет повысить доступность дошкольного образования для различных категорий граждан.

Методическая тема, над которой работают педагогические коллективы дошкольных образовательных учреждений Клинского муниципального района, является отражением насущных потребностей современного общества – «Создание единого образовательного здоровьесберегающего пространства детский сад-семья-школа»

Ряд дошкольных образовательных учреждений активно внедряет в образовательный процесс новые педагогические технологии: музейная педагогика, коррекционные (логоритмика, технология) и здоровьесберегающие (воспитание валеологической культуры, психолого-педагогическое образование).

В 2008г. психолого-медико-педагогической комиссией обследовано — 326 детей. В результате выявлено 317 человек с нарушением речи, 35 детей с замедленным психическим развитием. Для данной категории детей организовано коррекционное образование. В районе работает 32 логопедические группы, которые посещают 396 детей, 3 группы для детей с замедленным психическим развитием.

Начальное образование

В 2007–2008 учебном году функционировало 208 классов-комплектов.

Количество учащихся начальных классов – 4052 человека.

Анализ вышеприведённых диаграмм доказывает факт постепенного увеличения количества учащихся на начальной ступени обучения, связанный с увеличением рождаемости.

В Клинском муниципальном районе используется 5 моделей (УМК) начального обучения:

• «Школа России»;

• «Начальная школа. ХХ1 век» (СОШ № 10, 14);

• Система общего развития учащихся Л. В. Занкова (гимназия № 15, СОШ № 5);

• «Гармония» (СОШ № 10);

• «Школа 2000…- 2100» (гимназия № 1, 2, 15, ЦД «Жемчужинка», СОШ № 4, Петровская, Спас-Заулковская).

Использование УМК на первой ступени обучения

Основное общее образование

В 2007–2008 учебном году образовательные учреждения Клинского муниципального района в соответствии с письмом Минобразования МО от 30.06.2006 г. № 3506-060/07 при составлении учебных планов использовали два пакета документов, определяющих содержание общего образования:

- приказы Минобразования России от 9 февраля 1998 г. № 322 «Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (далее — БУП-1998), от 19 мая 1998 г. № 1235 «Об утверждении Обязательного минимума содержания основного общего образования», от 30 июня 1999 г. № 56 «Об утверждении Обязательного минимума содержания среднего (полного) общего образования»;

- совместный приказ Министерства образования Российской Федерации и Российской академии образования от 29 января 2004 г. № 315/2 «О реализации решения коллегии Минобразования», от 23 декабря 2003 г. № 21/12 «О проекте федерального компонента государственного стандарта общего образования и федерального базисного плана для образовательных учреждений Российской федерации, реализующих программы общего образования» и приказы Минобразования России от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» и от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» (далее – БУП-2004).

С целью реализации идей функционирования и развития учреждения часы образовательного учреждения использовались:

• для увеличения количества часов на изучение учебных предметов федерального компонента базисного учебного плана в соответствии с выбранными программами обучения:

• для введения новых учебных предметов и курсов:

Информатика

Риторика

Основы права

Основы православной культуры

Занятия активно-двигательного характера (ритмика, хореография, плавание)

Театр

Краеведение

Основы народного и декоративного искусства

Древнерусская письменность

Древнегреческий язык

• для организации проектной деятельности учащихся

• проведения индивидуальных и групповых занятий с одарёнными детьми по различным предметам и направлениям.

Среднее (полное) общее образование

На старшей ступени активно реализуется система обучения в профильных классах. Профильное обучение позволяет более целенаправленно использовать имеющийся ресурс; опираясь на склонности и способности обучающихся, удовлетворять их образовательные потребности, предоставлять возможность выбирать свою траекторию образования и более глубоко изучать учебный материал по избранному направлению. Вследствие этого профильное обучение признано стать определяющим звеном повышения качества образования.

Клинский район начал постепенный переход на профильное обучение с введения в 2005 году во всех школах предпрофильной подготовки. Основной задачей предпрофильной подготовки в 9-м классе является комплексная работа с учащимся по обоснованному и жизненно важному выбору дальнейшего пути обучения.

В 2006 году появилось 6 школ, перешедших на новый учебный план (БУП-2004 г.). Начиная с 2007–2008 учебного года, 10 общеобразовательных учреждений района реализовывали профильное обучение в 38 профильных классах старшей ступени:

• универсальный профиль 11

• физико-математический профиль 9

• филологический профиль 4

• информационно-технологический 4

• социально – гуманитарный профиль 3

• естественно- научный 2

• лингвистический профиль 2

• оборонно-спортивный профиль 1

• информационно-индустриальный 1

• социально-экономический 1

Образованием повышенного уровня в 2007–2008 учебном году было охвачено 2 058 человек; в текущем учебном году эта цифра составила 2 434 уч-ся. Рост количества учащихся, охваченных образованием повышенного уровня, объясняется изменением статуса МОУ – СОШ № 10 (из школы с углубленным изучением отдельных предметов в лицей)

Профильное обучение в образовательных учреждениях района строится на принципах внутришкольной профилизации. Набор профилей, предлагаемый школами, не позволяет в полной мере учесть потребности старшеклассников. Да и сами они ещё не осознают необходимости такого выбора. В этой связи важнейшей задачей в следующем учебном году является организация полноценного профильного обучения.

Одним из вариантов дальнейшего развития может стать введение сетевой модели профильного обучения, к каковым относится создание территориальных ресурсных центров. Такой опыт уже имеется в Клинском муниципальном районе. Это межшкольные факультативы, которые позволяют учащимся изучать выбранные предметы по углубленным программам. Пока данная работа проводится в рамках муниципальной программы «Одаренные дети». В следующем учебном году предстоит использовать накопленный опыт для организации полноценного профильного обучения.

Дополнительное образование

На современном этапе развития общества определяются пути модернизации образования с целью превращения его в фундаментальное средство развития личности. Дополнительное образование рассматривается по праву как важнейшая составляющая образовательного пространства, оно было и остается одним из самых определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи. Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей до 2010 года закрепила эти положения, рассматривая развитие системы дополнительного образования детей как одно из приоритетных направлений государственной политики в области отечественного образования.

В шести учреждениях дополнительного образования района в 2007–2008 учебном году обучалось 4849 детей. Это составило 40% от общего количества учащихся Клинского муниципального района.

На сегодняшний день остро встаёт вопрос о необходимости интеграции общего и дополнительного образования детей, создании целостной образовательной среды в общеобразовательных учреждениях с целью гармоничного развития личности ребенка и его социализации.

В октябре 2007 года Управлением образования проведён анализ состояния системы дополнительного образования в ОУ района. Цель исследования — изучение охвата школьников внеурочной деятельностью в стенах образовательного учреждения, кадровой обеспеченности, выявление основных проблем в области предоставления дополнительных образовательных услуг.

Проведённый анализ показал, что на базе образовательных учреждений действовало 338 кружков 6 направлений (технического творчества, эколого-биологических, туристко-краеведческие, спортивные объединения, объединения художественного творчества, культурологические). В них было занято 5 517 школьников, что составляет 49,5% от общего количества учащихся. В 2006–2007 учебном году эта цифра составляла 63%. Снижение объясняется тем, что в этом году расчёт производился иным способом, каждый воспитанник, занимающийся в кружках и секциях, учитывался только один раз.

Количество руководителей кружков – 317 педагогов. Практически все образовательные учреждения допускали чрезмерное дробление выделенных на кружковую работу ставок. Так на 477 часах кружковой работы было создано 338 детских объединений по интересам. Большинство кружков работало в режиме занятий 1 час в неделю, и, соответственно, имело меньше возможностей для наиболее полного удовлетворения потребностей воспитанников в получении качественного дополнительного образования.

В целях совершенствования системы дополнительного образования в марте 2008 года на базе района организована опытно – экспериментальная площадка по проведению мониторинговых исследований системы дополнительного образования (на основании договора, заключённого между Управлением образования Администрации Клинского муниципального района и Центром развития системы дополнительного образования детей и молодежи Министерства образования Московской области). Результаты мониторинга помогут поднять систему дополнительного образования на более высокий уровень.

По итогам анализа занятости учащихся в системе дополнительного образования установлено, что в 2008–2009 учебном году в школьных кружках и секциях занято 6 752 школьника (5 031 – в городе; 1 721 – на селе), что составляет 61,8% от общего количества обучающихся. Всего дополнительным образованием как на базе ОУ, так и в учреждениях дополнительного образования занято 8 138 учеников (6 636 – в городе; 1792 – на селе), что составляет 74.5%.

3.Результаты обучения и функционирования системы.

Одна из важнейших задач системы образования района – подготовка учащихся к процедурам независимого тестирования.

В 2007–2008 учебном году все выпускники средних общеобразовательных учреждений района прошли независимую оценку качества образования по двум обязательным предметам: русский язык и математика. 60% выпускников Клинского муниципального района сдавали третий экзамен по выбру в форме ЕГЭ по обществознанию и информатике

Результаты ЕГЭ по русскому языку в 11 классе

Средний балл по русскому языку в Клинском муниципальном районе – 3,5.

Уровень обученности – 96%

Качество обученности – 48%

По сравнению с прошедшим учебным годом и уровень, и качество обученности выросли всего на 2%. Однако в целом качество обученности и по результатам мониторинга (декабрь 2007 г.) – 45%, и по результатам ЕГЭ — 48%, находятся на невысоком уровне.

Итоги результатов ЕГЭ по русскому языку

Результаты ЕГЭ по математике в 11 классе

Средний балл по математике в Клинском муниципальном районе – 3,1. Самые высокие результат показали выпускники гимназии № 15 и СОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов (лицей № 10), самые низкие – СОШ № 14 и Высоковская СОШ № 4.

Средние показатели результатов ЕГЭ по Клинскому муниципальному району находятся на уровне средних областных показателей. В рейтинге территорий Клинский муниципальный района занимает:

Русский язык — 30 позиция (из 70)

Математика – 37 (из 70)

Значительно хуже выглядят показатели по информатике и обществознанию. И хотя по ряду причин они не могут претендовать на роль реального отображения положения дел, результаты этих экзаменов не могут не насторожить:

Информатика – 53 позиция по области (из 66)

Обществознание – 48 позиция (из 66)

Итоговую аттестацию в новой форме в 9 классе по русскому языку и математике проошли 50% выпускников основной школы Клинского муниципального района из 9 образовательных учреждений.

Результаты итоговой аттестации по русскому языку в 9 классах в новой форме

Вывод: качество обученности по району находится на допустимом уровне – 67%, данные итоговой аттестации выше данных районного мониторинга, проведённого в декабре (45%).

Результаты итоговой аттестации по математике в 9 классах в новой форме (2007-2008г.)

Уровень обученности с учетом понижения минимального критериального уровня для Решоткинской СОШ и 9Д гимназии № 1 до 3,5 баллов по району составляет 91%. В сравнении с прошлым учебном годом уровень обученности снизился на 2%, если учитывать понижение минимального критериального уровня, и на 4% если его не учитывать.

Качество обученности по району составляет 40%. В сравнении с прошлым учебном годом качество обученности снизился на 13%.

Учащиеся, набравшие от 19,5 до 30 баллов, могут обучаться в профильных классах физико-математической направленности. Таких учащихся в районе 30 человек, т. е. один класс. Однако в школах, принимавших участие в сдаче экзамена по математике в новой форме, открывается 3 физико-математических профильных класса. Данный факт ещё раз подтверждает необходимость разработки более глубокого и продуманного подхода к системе организации профильного обучения в районе.

Количество учащихся 1–9 классов, оставленных на повторный год обучения – 66 человек, что составляет 0,57% от общего количества обучающихся.

4.Условия обучения

Материальные ресурсы.

Финансирование системы образования в Клинском муниципальном районе неуклонно возрастает на протяжении 3 последних лет. Так доля расходов местного бюджета на образование за истекший период возросла с до

Расходование средств позволило решить некоторые наболевшие вопросы. В 2007- первой половине 2008 года за счёт муниципального бюджета были частично или полностью заменены стеклопакеты в 12 ОУ, произведён ремонт кровли в 4 учреждениях, сантехнические работы в 8. В МОУ – СОШ № 11 в течение двух последних лет осуществляется капитальный ремонт, ведётся строительство пристройки школы со спортивным залом, столовой и кабинетом информатики. Капитальный ремонт учреждения осуществляется за счёт муниципальных средств и средств, выделенных в качестве шефской помощи производственным объединением «Клинстройдеталь»

Большинство школьных зданий Клинского муниципального района построено в 60-70-ые годы 20 века. Две школы новостройки (Елгозинская СОШ – 2005 г. и Новощаповская СОШ – 2002 г.) расположены в сельской местности. Двум учреждениям (МОУ – СОШ № 9, МОУ – Клинской коррекционной школе 8 вида) требуется капитальный ремонт. Доля обучающихся в них от общего количества уч-ся района составляет 2,6%. Необходимо отметить тот факт, что неравномерное распределение обучающихся по школам района (высокая плотность в городских статусных ОУ и низкая в сельских ОУ) приводит к тому, что при неполной загруженности всего школьного фонда в целом, ряд учреждений испытывают дефицит мест и вынуждены вести занятия во вторую смену. Таких образовательных учреждений в 2007–2008 учебном году насчитывалось 13 (10 городских – 1334 ученика и 3 сельских – 34 учащихся). Таким образом доля учебных заведений, ведущих занятия во вторую смену составляла 31,7%, доля учащихся занимавшихся во вторую смену – 12,3%. В текущем учебном году их количество ОУ сократилось до 10 (только городские ОУ). Во вторую смену в 40 классах обучается 981 ребёнок (8,8% от общей численности обучающихся). Данную проблему в дальнейшем предполагается решить за счёт проведения реструктуризации сети общеобразовательных учреждений района, а также строительства новых школьных зданий в г. Клин в ближайшей перспективе.

Одной из важнейших задач, которую необходимо решать, является создание условий обучения школьников, соответствующих современным требованиям.

В 2007 году из средств федерального бюджета были выделены значительные средства, на которые произведена закупка компьютерной техники, лабораторного оборудования для победителя российского конкурса за активное внедрение инновационных образовательных программ СОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов (в настоящий момент — лицей); осуществлена безвозмездная поставка автобуса ПАЗ – 32053 – 70 для перевозки детей в Спас – Заулковскую СОШ (715 тысяч рублей); выплачены вознаграждения за выполнение функций классного руководителя,; компенсирована часть родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях.

Из средств областного бюджета было выделено 6833,0,0 тысяч рублей, на которые в 10 общеобразовательных школ была произведена поставка кабинетов русского языка и ОБЖ, оргтехника. Часть средств израсходована на оснащение и содержание сельских школьных автобусов.

Из средств муниципального бюджета в качестве софинансирования по ПНПО выделено 2523,4 тысячи рублей. На эти средства приобретена мебель, технические средства обучения, оборудование для пищеблоков; произведен ремонт пищеблоков.

В первом полугодии 2008 года из средств федерального бюджета выделено около 9 млн. рублей на осуществление выплат классным руководителями и компенсацию части родительской платы). Из областного бюджета выделено более 5 млн. рублей на приобретение технологического оборудования, оснащение медицинских кабинетов, приобретение мебели, на обеспечение эксплуатации и обслуживание сельских школьных автобусов.

Из средств муниципального бюджета выделено 1348, 3 тысячи рулей на проведение конкурсов, выплату стипендий Главы района, приобретение школьного оборудования, на информационное сопровождение мероприятий ПНПО.

Обеспечение ОУ учебниками

Анализ состояния фонда учебной литературы школьных библиотек позволяет сделать вывод, что средний возраст используемого учебника составляет 5 лет.

Учебников, используемых 4 и более лет – 30%.Ежегодное поступление новых учебников 8%.

Укомплектованность учебной литературой от числа потребных экземпляров составляет 60%. Доля учебной литературы, находящейся в собственности учащихся (семьи) – 40%.

Финансирование на укомплектование школьных библиотек учебниками идет из регионального бюджета.

В 2007 – 2008 учебном год из регионального бюджета выделено 1 164 542,5 рублей (1 158 492 р. 20 коп.- прошедший год). Второй источник финансирования – родительские средства.

По решению РМО школьных библиотекарей заказ учебников идет централизованно через Управление образования единым списком.

Количество школьных учебников в библиотеках в расчёте на одного учащегося составляет 13,5.

В настоящий момент все обучающиеся Клинского муниципального района имеют возможность пользоваться не только библиотечным фондом образовательных учреждений, но и самыми современными разработками в области информационных технологий. В 2007 году завершено подключение всех образовательных учреждений района к сети Интернет. Ресурсы Интернета в настоящее время широко используются не только учениками, но и педагогами при подготовке к урокам. Неуклонно возрастает обеспеченность ОУ компьютерами. В 2007–2008 учебном году численность учащихся в расчёте на один компьютер составляет 17,32.

Кадровый состав

Количественный и качественный состав педагогических кадров

Дошкольные образовательные учреждения

Образовательные учреждения

Имеют стаж педагогической работы (чел.):

Имеют педагогическое образование (чел.):

Анализ вышеприведённых таблиц ещё раз подтверждает необходимость серьёзного подхода к решению кадровой проблемы. Учительские кадры образовательных учреждений района стремительно «стареют». Так почти четверть педагогов – пенсионного возраста, более половины — имеют стаж работы свыше 20 лет. Целенаправленная кадровая политика, осуществляемая в районе, привела к определённым результатам:

• доля учителей пенсионного возраста в прошедшем учебном году по сравнению с 2006–2007 учебным годом сократилась с 25 до 23%;

• средний возраст по сравнению с тем же периодом сократился с 50 до 46 лет;

• значительно увеличилось и число молодых специалистов (2006 — 3, 2007 – 7, 2008 – 17 человек)

• текучесть кадров уменьшилась с 0,5 до 0,4%

Количество мужчин среди педагогов района – 55 человек, что составляет 6,3% от общего количества педагогических работников.

Обеспеченность кадрами ОУ на протяжении 3-х лет составляет 98%, в ДОУ – 95%. В настоящий момент в ОУ района востребованы учителя начальной школы, английского языка, русского языка и литературы, учителя истории. Количество вакансий в ОУ – 60. К сожалению, их количество на протяжении трёх лет неуклонно возрастает:

Следовательно, одной из важнейших задач в кадровой политике является дальнейшее привлечение молодых специалистов.

Аттестация педагогических кадров

За 2007 – 2008 учебный год проведено 8 заседаний муниципальной аттестационной комиссии, рассмотрено 254 заявления:

Повышение квалификации педагогических работников Клинского района за 2007–2008 учебный год.

Руководствуясь современной Концепцией модернизации образования, районная методическая служба определяет как основную приоритетную задачу создание необходимых условий для достижения нового современного качества образования.

Одним из основных направлений деятельности районной методической службы является учебно-методическое сопровождение, которое включает в себя организацию непрерывного образования.

В районе создана единая система непрерывного образования педагогических кадров, удовлетворяющая их современные потребности, которая построена на личностной ориентации педагога и опирается на организацию спецкурсов, семинаров, консультаций на базе МК и образовательных учреждений Клинского муниципального района по разным направлениям методической деятельности, а так же творческие проблемные группы учителей. Практика показала, что чрезвычайно важно соблюдение принципа непрерывности в повышении квалификации работников образования в звеньях: ПАПО – муниципальная методическая служба – образовательное учреждение.

В 2007–2008 учебном году курсовая подготовка повышения квалификации педагогических кадров Клинского муниципального района осуществлялась по следующим направлениям:

• Управление школой в условиях обновленного содержания образования и его структуры.

• Использование информационных технологий как средство обучения школьников и поддержки учебного процесса.

• Подготовка кадров к профильному обучению в старшей школе.

• Совершенствование содержания в начальной школе.

• Повышение уровня педагогического мастерства.

• Подготовка специалистов для работы с детьми предшкольного возраста.

В соответствии с перспективным планом повышения квалификации, с целью совершенствования содержания образования, повышения общей культуры педагогов, внедрения в педагогическую практику учителей новых образовательных технологий на базе района были организованы плановые курсы владения ПК для нескольких категорий слушателей (директоров ОУ, зам. директоров по УВР, для учителей русского языка и литературы, учителей технологии, для воспитателей ДОУ).

Таким образом, без отрыва от производства, на базе района прошли обучение 315 человека, из них получили удостоверения о повышение квалификации Педагогической академии последипломного образования 315 человек. На выездных курсах повышения квалификации с отрывом от производства обучились 187 человек, из них педагогических работников ДОУ 50 человек.

Реализация перспективного плана повышения квалификации в 2007–2008 учебном году составила 46,6% от общего числа педагогических работников ОУ Клинского муниципального района, что на 33,6% больше, чем намеченное к обучению число педработников. Превышение показателей повышения квалификации обусловлено как за счет выездных курсов, так и за счет организации курсов на базе района.

В целом по Клинскому муниципальному району можно отметить высокий уровень обученности педработников образовательных учреждений..

На основании вышеизложенного и по заявкам общеобразовательных учреждений составлен перспективный план повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров Клинского муниципального района на 2008–2013 г.г.

Участие в конкурсном отборе ОУ и педагогов в рамках ПНПО

В 2007–2008 году 4 школы города и 4 сельские школы приняли участие в конкурсном отборе на получение государственной поддержки из федерального бюджета. Победителем конкурса стала МОУ — СОШ № 13.

Сравнительный анализ участия образовательных учреждений и педагогов в конкурсном отборе

Конкурсы «Педагог года Клинского района», «Самый классный классный»

Одно из направлений реализации проекта – проведение Всероссийского конкурса «Учитель года России», в рамках которого уже более 10 лет проводится районный конкурс «Педагог года».

В 2008 учебном году конкурс прошёл под девизом «Дорога добра». В нём приняли участие 8 педагогов общеобразовательных учреждений Клинского муниципального района. С этого года конкурс разделен на две номинации: «Учитель года» и «Воспитатель года».

Победителем районного конкурса «Педагог года» в номинации «Учитель года» стала Елена Васильевна Завальнюк, учитель английского языка Спас – Заулковской средней общеобразовательной школы.

В номинации «Воспитатель года» победила Елена Александровна Быкова, воспитатель по изодеятельности дошкольного образовательного учреждения «Золотой ключик».

Муниципальный этап областного Педагогического марафона классных руководителей «Учительство Подмосковья – воспитанию будущего поколения России» проводится Управлением образования Клинского муниципального района Московской области под названием «Самый классный классный».

Школьный этап состоялся в 18 общеобразовательных учреждениях района. 17 победителей первого этапа конкурса приняли участие в муниципальном этапе конкурса.

Победителем признана Максимова Елена Александровна, учитель начальных классов СОШ п.Чайковского., которая стала участницей областного Педагогического марафона классных руководителей «Учительство Подмосковья – воспитанию будущего поколения России». Даньшина Виктория Викторовна (классный руководитель 11 класса Спас – Заулковской СОШ), представляла Клинский муниципальный район в областном конкурсе «Воспитать человека».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приоритетные направления деятельности Управления образования Клинского мунципального района на 2008–2009 учебный год:

1.Эффективное использование бюджетных средств для организации качественного образования.

2. Переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений.

3.Развитие муниципальной оценки качества образования (СОКО):

• создание системы многоуровневого мониторинга качества образования Клинского муниципального района;

• внедрение в практику инновационных технологий обучения и развития обучающихся;

• подготовка учащихся к процедурам назависимого тестирования, в том числе к ЕГЭ;

• создание и поддержка интернет-ресурса СОКО;

• целенаправленное повышение квалификации руководителей и педагогических работников в условиях реализации разработанной муниципальной программы;

4. Развитие сети общеобразовательных учреждений района: обеспечение условий качественного образования независимо от места жительства:

• создание рациональной структуры сети;

• развитие сети ОУ для реализации задач профильного обучения на старшей ступени обучения;

• информатизация ОУ;

• развитие материально-технической базы ОУ, улучшение условий образовательного процесса.

5.1.Расширение общественного участия в управлении образованием, развитие деятельности управляющих советов в образовательных учреждениях.

5.2.Развитие системы публичной отчётности.

5.3.Совершенствование воспитательной функции системы образования, ориентированной на формирование гражданственности, духовности, нравственности, патриотизма, здорового образа жизни и экологической культуры.

5.4.Совершенствование инновационной деятельности и системы работы с одарёнными детьми.

5.5.Обеспечение комплексной безопасности в ОУ района, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, персонала ОУ.

5.6.Обеспечение деятельности системы охраны прав несовершеннолетних и социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Клинского муниципального района.

5.7.Развитие системы социальной поддержки педагогических работников системы образования Клинского муниципального района.